Aktualności
Adwokat Łukasz Bielawa
Czy można zakazać sprzedaży alkoholu w salonie gier?
19 grudnia 2017
Na to pytanie odpowiedział Wojewoda Pomorski w swoim rozstrzygnięciu nadzorczym o nr PN-I.4131.55.2017.ESR., wydanym 30 listopada br. Stwierdził on mianowicie, iż salon z automatami do gier losowych nie jest obiektem o szczególnym znaczeniu, w związku z czym nie można zakazać w nim sprzedaży, podawania czy spożywania napojów alkoholowych. W omawianej sprawie Rada Miejska w Redzie dokonała zmiany uchwały w sprawie usytuowania na terenie miasta miejsc sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży. W jednym z postanowień uchwały znalazł się zapis, zgodnie z którym zakazuje się sprzedaży, podawania oraz spożywania tego rodzaju napojów: ,,w punktach z automatami do gier losowych, które nie uzyskały zezwolenia na sprzedaż i spożywanie napojów alkoholowych”. Wojewoda Pomorski uznał, iż powyższa regulacja jest niezgodna z postanowieniami ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, a konkretnie jej art. 12 ust. 2, który stanowi, że: ,,rada gminy ustala, w drodze uchwały, zasady usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych” oraz art. 14 ust. 6, zgodnie z którym: ,,w innych niewymienionych miejscach, obiektach lub na określonych obszarach gminy, ze względu na ich charakter, rada gminy może wprowadzić czasowy lub stały zakaz sprzedaży, podawania, spożywania oraz wnoszenia napojów alkoholowych”. Zdaniem Wojewody dominująca linia orzecznicza sądów administracyjnych jest taka, że przez pojęcie określenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, rozumieć trzeba ich położenie względem innych obiektów lub miejsc, przy czym – jak wynika z ustawy – chodzi tu o obiekty i miejsca o szczególnym charakterze. Jak podkreślił Wojewoda Pomorski, Rada Miejska w rzeczywistości nie wprowadziła nowej zasady rozmieszczenia miejsc, w których ma być możliwa sprzedaż napojów alkoholowych, ale wprowadziła w tym zakresie dodatkowy zakaz. Jak podkreślił organ nadzoru przywołana ustawa wprost wskazuje, w jakich miejscach zabrania się sprzedaży, podawania, spożywania oraz wnoszenia napojów alkoholowych, a zakaz ten obowiązuje niezależnie od tego, jaki charakter ma dane miejsce. Z kolei zacytowany art. 14 ust. 6 ustawy stwarza możliwość uzupełnienia zakazów ustawowych zakazami lokalnymi. Jak zaznaczył Wojewoda orzecznictwo wskazuje, że mają to być miejsca, obiekty oraz obszary na terenie gminy, które z uwagi na swój szczególny charakter powinny być chronione przed obecnością alkoholu (np. miejsca o doniosłym znaczeniu religijnym czy oświatowym), a także powinny odgrywać dla lokalnej społeczności szczególną rolę wychowawczą. Zdaniem Wojewody takiego charakteru nie posiadają lokale z automatami do gier losowych. Co ważne, organ nadzoru podkreślił również, iż gmina w oparciu o przepisy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nie może realizować działań mających na celu zwiększenie bezpieczeństwa na jej obszarze, bowiem chęć zapewnienia ładu nie może dominować nad wyrażoną w Konstytucji zasadą wolności działalności gospodarczej.
Konieczność doręczenia decyzji administracyjnej każdemu z małżonków oddzielnie
5 maja 2023
Co do zasady w społeczeństwie panuje przekonanie, iż działania jednego małżonka wywołują skutek również odnośnie do drugiego z nich. Wskazać jednak należy, że o ile taka sytuacja może mieć miejsce na gruncie prawa cywilnego, o tyle nie ma zastosowania w toku postępowania administracyjnego. W postępowaniu administracyjnym stronami są poszczególni małżonkowie jako...
Dodatkowe uprawnienie pracownika
25 kwietnia 2023
Z dniem 26 kwietnia 2023 r. wejdzie w życie nowelizacja Kodeksu pracy, na mocy której zostanie dodany art. 1481. Zgodnie z tym przepisem pracownikowi w ciągu roku kalendarzowego przysługiwać będzie zwolnienie od pracy z powodu działania siły wyższej w pilnych sprawach rodzinnych spowodowanych chorobą lub wypadkiem, jeżeli niezbędna będzie natychmiastowa obecność pracownika....
Nowe przestępstwa w Kodeksie karnym
3 kwietnia 2023
Nowelizacja Kodeksu karnego wprowadziła dwa nowe przestępstwa przeciwko działalności instytucji państwowych oraz samorządu terytorialnego. Zostały one uregulowane w art. 223a oraz art. 223b k.k. i są ściśle związane z ochroną funkcjonariuszy publicznych. W art. 223a k.k. zostało uregulowane przestępstwo publicznego nawoływania do udostępnienia informacji dotyczących życia prywatnego funkcjonariusza organu powołanego do...
Praca zdalna uregulowana w Kodeksie pracy
23 lutego 2023
Wraz z najnowszą nowelizacją Kodeksu pracy została uregulowana kwestia pracy zdalnej. Obecnie, zgodnie z przepisami, praca może być wykonywana nie tylko w zakładzie pracy, lecz również poza nim, a dokładnie "w miejscu wskazanym przez pracownika i każdorazowo uzgodnionym z pracodawcą". Mowa tu więc nie tylko o miejscu zamieszkania pracownika, lecz...
Błędy w postępowaniu karnym a naruszenie dóbr osobistych
18 września 2020
W dniu 23 czerwca 2020 r. Sąd Najwyższy wydał interesujące postanowienie w sprawie o sygn. akt II CSK 40/20. Wskazał w nim mianowicie, iż ewentualne nieprawidłowości, jakie miały miejsce na etapie postępowania karnego nie mogą być uznane za naruszenia dóbr osobistych. Czego dotyczyła sprawa? Otóż pewien mężczyzna domagał się, aby...