Adwokat Szczecin

91 820 54 11 505 10 11 23 kancelaria@adwokat-bielawa.pl

Aktualności

Adwokat Łukasz Bielawa

Społeczeństwo powinno brać udział w konsultacjach dotyczących gospodarki odpadami

27 kwietnia 2018

Społeczeństwo powinno brać udział w konsultacjach dotyczących gospodarki odpadami

Jak wynika z wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 kwietnia 2018 r., wydanego w sprawie o sygn. akt II OSK 235/18 społeczeństwu powinno zapewnić się udział w konsultowaniu dokumentów planistycznych poświęconych gospodarowaniu śmieciami, zaś niedopełnienie tego obowiązku uznać należy za naruszenie prawa. Czego dotyczyła sprawa? Otóż sejmik województwa mazowieckiego w dniu 19 grudnia 2016 r., w oparciu art. 18 pkt 20 ustawy o samorządzie województwa, podjął uchwałę w sprawie uchwalenia Planu gospodarki odpadami dla województwa mazowieckiego, a także w sprawie wykonania tegoż planu. Jednakże w swoim rozstrzygnięciu nadzorczym ze stycznia 2017 r. Wojewoda Mazowiecki stwierdził nieważność oby tych uchwał wskazując, iż zostały one podjęte z naruszeniem przepisów proceduralnych, w tym zwłaszcza dotyczących konsultacji społecznych. Skarżące województwo zauważyło, iż Wojewoda nie uzasadnił swojego stanowiska w sposób należyty, stąd też nie można z nim w zasadzie polemizować. Poza tym stwierdzonego przez Wojewodę naruszenia prawa nie można nazwać istotnym, wszak za takie uważa się uchybienia prowadzące do skutków, które nie mogą być zaakceptowane w demokratycznym państwie prawnym, a które wywierają wpływ na treść samej uchwały. Marszałek Województwa wystosował skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zarzucając rozstrzygnięciu Wojewody, iż podjęte zostało z naruszeniem przepisów, ponieważ organ nadzoru wydał decyzję, mimo iż nie dysponował całym materiałem dowodowym, w oparciu o który mógł stwierdzić zgodność z prawem podjętych uchwał. Poza tym organ ten nie zawiadomił władz województwa o tym, że wszczął postępowanie nadzorcze, wskutek czego strona skarżąca nie wiedziała, jakie nieprawidłowości konkretnie stwierdził Wojewoda. A nadto sam Minister Środowiska nie miał zastrzeżeń do Planu inwestycyjnego dla województwa, tożsamego z planem, jaki został uchwalony przez sejmik. Prokurator Prokuratury Rejonowej biorąca udział w postępowaniu domagała się oddalenia skargi z uwagi na fakt, iż społeczeństwo nie zostało poinformowane o zasadach gospodarowania odpadami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, tak jak domagała się tego prokurator, oddalił skargę samorządu województwa na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody, w którym stwierdził on nieważność uchwały w sprawie przyjęcia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami. Jak zauważył ten Sąd, rozstrzygnięcie organu nadzoru było słuszne, a opisane przez niego uchybienia miały istotny charakter i jako takie bezpośrednio wpływały na treść Planu. WSA w Warszawie podkreślił też, że choć w projekcie wprowadzono wiele zmian, to do czasu jego uchwalenia przez sejmik nie przekazano go Ministrowi Środowiska do ponownego zaopiniowania. Z kolei obowiązek przeprowadzenia konsultacji społecznych w toku prac nad Planem wynika wprost z zapisów ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, a nadto partycypację publiczną w takich postępowaniach gwarantuje Konstytucja RP. Od tego rozstrzygnięcia Województwo Mazowieckie wniosło skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego podnosząc m.in, że wyrok Sądu I instancji skupił się przede wszystkim na samej uchwale podjętej przez sejmik, a nie na zarządzeniu nadzorczym Wojewody. NSA oddalił jednak tę skargę przyjmując, że rozstrzygnięcie WSA w Warszawie było właściwe. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego okoliczność, iż społeczeństwo nie brało udziału w konsultacjach nad dokumentami planistycznymi w przedmiocie gospodarki odpadami stanowi istotne naruszenie przepisów. Nie zmienia tego nawet fakt, iż w poprzednich latach takie konsultacje były prowadzone. Jak zauważył Sędzia Sprawozdawca Grzegorz Czerwiński: ,,nieponowienie konsultacji społecznych w stosunku do poczynionych zmian w treści Planu to poważne uchybienie sejmiku. Korekty poczynione w Planie gospodarki odpadami były istotne. Nie można akceptować sytuacji, gdy niektóre podmioty zajmujące się odpadami są arbitralnie eliminowane”.

Zaspokojenie celów mieszkalnych a zakup działki

24 maja 2018

Pewne małżeństwo uzyskało prawo do ogródka działkowego wraz z zabudowaniami, uprzednio zaś małżonkowie sprzedali mieszkanie, w którym dotąd zamieszkiwali. Jego właścicielami pozostawali przez mniej niż 5 lat. Małżonkowie chcąc uniknąć konieczności uiszczenia podatku od opisanej transakcji stwierdzili, iż kwotę uzyskaną ze sprzedaży mieszkania przeznaczą na zaspokojenie swoich potrzeb mieszkalnych i...

O odrzuceniu spadku w imieniu małoletniego - ciekawa uchwała Sądu Najwyższego

23 maja 2018

Zdaniem Sądu Najwyższego złożenie przez rodziców oświadczenia o odrzuceniu spadku w imieniu małoletniego stanowi czynność przekraczającą zakres zwykłego zarządu majątkiem dziecka. Sąd ten szeroko odniósł się również do samego 6-miesięcznego terminu, jaki został wyznaczony przez Kodeks Cywilny do odrzucenia spadku. Jak przyjął SN art. 1015 § 1 kc w brzmieniu:...

O uprawnieniach wspólnot mieszkaniowych - ciekawy wyrok SA w Białymstoku

15 maja 2018

W dniu 2 lutego 2018 r. Sąd Apelacyjny w Białymstoku w sprawie o sygn. akt I ACa 785/17, wydał ciekawy wyrok. Ustalił mianowicie, iż wewnętrzna instalacja gazu ziemnego, jaka służy właścicielom lokali nie stanowi przedmiotu współwłasności przymusowej, a zatem wspólnota mieszkaniowa nie może decydować o tym, w jaki sposób mają...

Czy odmowa zbadania pacjenta stanowi przestępstwo?

10 maja 2018

Nad tym zagadnieniem pochylił się Sąd Najwyższy w swoim wyroku z dnia 25 kwietnia 2018 r., wydanym w sprawie o sygn. akt SDI 120/17. W omawianej sprawie pojawiła się wątpliwość, czy niewykonanie u pacjentki badania klatki piersiowej stanowi naruszenie etyki tożsame z popełnieniem przestępstwa. Zagadnienie to powstało w 2008 r.,...

Ministerstwo Rolnictwa pracuje nad Ustawą Górską

30 kwietnia 2018

Jak poinformował Minister Rolnictwa Krzysztof Jurgiel: ,,do końca kadencji rządu ma być gotowa tzw. ustawa górska, wspierająca małe gospodarstwa rolne w górach, turystykę i promująca lokalną kulturę”, a już w grudniu br. resort rolnictwa ogłosi na jakim etapie są prace legislacyjne nad ustawą. Jak zauważył Minister nowa ustawa będzie zawierać...

Wzory dokumentów

Przykładowe pisma autorstwa naszej Kancelarii. Wzory pozwów o rozwód oraz alimenty, a także wzór oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania.

 

Profesjonalne i rzetelne podejście do każdej prowadzonej sprawy. Skontaktuj się ze mną